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河南省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]299號(hào)）《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第56號(hào) ）《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》（GB/38357-2019國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）等規(guī)定,制定《河南省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn)）。

第二條 河南省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)活動(dòng)適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第三條 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受委托，提供代理工程、貨物和服務(wù)招標(biāo)，編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件、組織資格預(yù)審或者資格審查，踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等服務(wù)所收取的費(fèi)用。

第四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，具有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金，具有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量，并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

第五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)行為準(zhǔn)則規(guī)范，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)方式，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)和政策變化，根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)及附件中的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)供需、物價(jià)水平、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量和深度、成本投入等綜合因素，與招標(biāo)人協(xié)商確定招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)金額或標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人依法簽訂書面委托合同，明確服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、雙方責(zé)任和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)及政策規(guī)定，符合代理項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)要求。

第七條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行差額定率累進(jìn)法計(jì)取。

第八條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在書面委托合同中應(yīng)當(dāng)明確約定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由招標(biāo)人支付或者中標(biāo)人（成交供應(yīng)商）支付。

約定由中標(biāo)人（成交供應(yīng)商）支付的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明示招標(biāo)代理費(fèi)用收取方式、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)額，投標(biāo)人（供應(yīng)商）的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含該代理費(fèi)用。

第九條 依據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)計(jì)算的收費(fèi)金額為招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的基準(zhǔn)價(jià)格，但不含工程量清單、工程標(biāo)底或工程招標(biāo)控制價(jià)的編制費(fèi)用。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目分標(biāo)段（包）、分專業(yè)、分期/分批進(jìn)行招標(biāo)的，以每個(gè)項(xiàng)目、標(biāo)段（包）的中標(biāo)（成交）金額或預(yù)算金額或最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按標(biāo)段和招標(biāo)次數(shù)分別計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的浮動(dòng)幅度為基準(zhǔn)價(jià)格的±20%，收費(fèi)金額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要、復(fù)雜程度、委托內(nèi)容等情況，在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。

第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)超出本指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定范圍的，如合同管理咨詢或其他服務(wù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以與招標(biāo)人就所增加的工作量，另行協(xié)商確定服務(wù)費(fèi)用。

第十一條 招標(biāo)代理過(guò)程中發(fā)生非招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因造成招標(biāo)失敗時(shí)，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按以下方法計(jì)算：

（1）未進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以預(yù)算金額或最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）為基數(shù)按附件中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)算，重新招標(biāo)仍未進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，不再重復(fù)收??；

（2）已進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以預(yù)算金額或最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）為基數(shù)按附件中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算。

若合同約定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人（成交供應(yīng)商）支付，發(fā)生以上兩種情形，招標(biāo)失敗階段的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由招標(biāo)人支付。

第十二條 河南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)發(fā)布的本指導(dǎo)意見(jiàn)，是河南省招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)計(jì)取服務(wù)費(fèi)用的指導(dǎo)性依據(jù)。

第十三條 河南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)和管理，引導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法誠(chéng)信代理，對(duì)擾亂招標(biāo)代理服務(wù)市場(chǎng)秩序的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及個(gè)人采取必要措施。

第十四條 本指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，隨招標(biāo)代理市場(chǎng)變化適時(shí)修訂公布。

第十五條 本指導(dǎo)意見(jiàn)自 2023年3月1日起施行，由河南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

附件: 河南省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)        

注：1.按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)金額為招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的基準(zhǔn)價(jià)格，不含工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）或標(biāo)底的編制費(fèi)用。

2.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。

例如: 某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，項(xiàng)目預(yù)算金額（招標(biāo)控制價(jià)）為10000 萬(wàn)元，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)計(jì)算如下:

100萬(wàn)元×1.2%=1.2萬(wàn)元

（500-100）萬(wàn)元×1.0%=4萬(wàn)元

（1000-500） ×0.7%=3.5萬(wàn)元

（5000-1000）×0.4%=16萬(wàn)元

（10000-5000）×0.25%=12.5萬(wàn)元

合計(jì)收費(fèi)=1.2+4+3.5+16+12.5=37.2萬(wàn)元

3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算基數(shù)以項(xiàng)目、標(biāo)段（包） 的中標(biāo)金額或預(yù)算金額或最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）為計(jì)費(fèi)基數(shù)。

4.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要分段招標(biāo)并分期分項(xiàng)分專業(yè)的，按各標(biāo)段分別計(jì)算各標(biāo)段招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

5.對(duì)于小型項(xiàng)目，如按本指導(dǎo)意見(jiàn)計(jì)算出的代理服務(wù)費(fèi)，明顯低于代理機(jī)構(gòu)代理成本時(shí)，招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在書面委托合同中直接約定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的保底價(jià)，并明確其具體數(shù)額，不足1萬(wàn)元的按1萬(wàn)元收取。